Bern, 13.6.17 (kath.ch) «Wir können nur über das reden, was bei uns strandet», sagt Caritas-Direktor Hugo Fasel. Darum fordert Caritas Schweiz bei der Betreuung von unbegleiteten jugendlichen Asylsuchenden eine bessere Harmonisierung zwischen den Kantonen bei der Betreuung der Jugendlichen. Diese müssten ausgebildet werden, damit sie später nicht Sozialhilfebezüger werden.
Georges Scherrer
Seit 2015 sieht sich die Schweiz einem neuen Phänomen gegenüber. Bis vor drei Jahren stellten einige Hundert unbegleitete Minderjährige hierzulande ein Asylgesuch. Ende 2016 waren es ungefähr 5800. Die gesetzlichen Rahmenbedingungen würden eigentlich genügen, in der Praxis hapert es gemäss Caritas gewaltig. Darum war das Verb «fehlen» eines der meist benützten Worte an der Pressekonferenz von Caritas Schweiz am Dienstag in Bern.
Zum einen fehlt es in den Empfangs- und Verfahrenszentren des Bundes (VEZ) an geeignetem Personal, die eine gesetzlich fundierte Registrierung der asylsuchenden Kinder durchführen können. Oft stelle sich im Nachhinein heraus, dass bei dieser Registrierung eines Jugendlichen einiges schief ging. Erst wenn es «zu spät» sei, realisiere die junge Person, was im VEZ von ihr verlangt wurde, sagte Isabelle Müller von der Rechtsberatungsstelle Caritas Schweiz.
Das Wort «fehlen» war das meist benutzte Wort.
Fehlende Sprachkenntnisse und schlechte Unterstützung durch Übersetzer sind eine Fehlerquelle. Vorname und Name können verwechselt werden. Fehler schleichen sich auch bei der Umrechnung von Jahrgängen in den europäischen Kalender ein. Fehler in der Altersangabe könnten später zu einer verhängnisvollen Entwicklung führen.
Caritas beklagt ein «Abschiebekalkül mit dem Alter». Asylanfragen von Jugendlichen würden auf die lange Bank geschoben. Sobald diese das Alter von achtzehn Jahren erreichen, werde der Entscheid gefällt. Denn es sei leichter eine volljährige Person abzuschieben als ein Kind, sagte Martin Flügel, Leiter Politik und Public Affairs bei Caritas Schweiz.
Alle Minderjährigen haben in der Schweiz das Recht, dass ihnen der Staat hilft. Dies garantiere ihnen die Bundesverfassung, so Flügel weiter. Caritas beklagt aber Mängel in den Verfahren. Das Hilfswerk fordert beim Bundesrat Verbesserungsbedarf. Mehrere Nationalräte werden mit entsprechenden parlamentarischen Anfragen den Bundesrat an seine Verantwortung erinnern, sagte Flügel.
«Alle Kinder sind gleichwertig.»
Mit mehreren Forderungen stellt sich das Hilfswerk vor die Öffentlichkeit. Der Staat solle davon absehen, die Jugendlichen in «technokratischer Manier» zu behandeln. Dazu gehöre auch, dass die Behördenmitglieder die jungen, «besonders schutzbedürftigen Menschen» motiviert behandeln. Der Staat solle die Kinder nicht kurzsichtig durch die «Brille des Asylgesetzes» beurteilen.
Ein Grossteil der asylsuchenden Kinder kommt aus Ländern wie Syrien, Eritrea, Afghanistan, Somalia. Man müsse davon ausgehen, dass diese Menschen auch zu einem späteren Zeitpunkt nicht mehr in ihr Herkunftsland zurückkehren können. Darum müssten diese Jugendlichen ausgebildet werden. Dies nicht zuletzt darum, damit sie später nicht sozialabhängig werden, sondern für sich selber sorgen können. «Alle Kinder sind gleichwertig», lautet darum eine Aussage von Caritas.
Der Staat müsse, wie es die Bundesverfassung fordere, dafür sorgen, dass die Jugendlichen Geborgenheit und Erziehung erfahren und zu einem stabilen sozialen Netz finden. Will heissen: Die Kinder müssen professionell begleitet werden. Zudem müssten die Unterschiede zwischen den Kantonen bei der Betreuung ausgeebnet werden. Die Zuweisung zu den Kantonen dürfe kein «Lotterie-Spiel» sein. Eine «Harmonisierung» zwischen den kantonalen Systemen sei notwendig, so dass die Betreuung überall gleichwertig wird.
Die Jugendlichen sollten bis zum Niveau der neunten Klasse ausgebildet werden, so dass sie auf dem Arbeitsmarkt eine Chance haben. Der Direktor von Caritas Schweiz, Hugo Fasel, forderte darum eine «Schonfrist» für die Jugendlichen, die es ihnen erlaube, auch nach Erreichen des 18. Altersjahr eine Ausbildung zu beenden.
An vielen Orten wirkt der Kostenfaktor als Rotstift. Es gehe aber um die Zukunft jener Menschen, die in der Schweiz bleiben, warnte Martin Flügel. Er rechnete vor, dass für jedes Flüchtlingskind, das integriert werden soll, zwischen 100’000 und 130’000 Franken bereitgestellt werden müssen, damit die Integration erfolgreich durchgeführt werden könne. Nicht nur die Kantone, sondern auch der Bund sei gefordert, um diese Summen bereit zu stellen. Die jetzt anfallenden Kosten könnten später eingespart werde, wenn der Jugendliche arbeite und nicht von der Sozialhilfe abhängig werde.
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